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实施就业优先战略******

　　作者：张纪南

　　就业是最基本的民生。党的二十大报告着眼于新时代新征程，针对新形势新情况，对实施就业优先战略作出新的全面部署，明确就业优先的战略任务，提出一系列新要求，充分体现了我们党增进民生福祉的价值追求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央深厚的为民情怀，具有十分重要的意义。

　　新时代十年我国就业取得显著成就

　　党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央高度重视就业问题，始终把促进就业摆在优先位置，作出一系列决策部署，各地区、各部门坚决抓好贯彻落实，推动我国就业工作取得历史性重大成就，就业局势保持总体稳定，在14亿多人口的大国实现了比较充分的就业，就业质量稳步提高，成为经济发展、民生改善的重要支撑。

　　（一）城镇就业规模持续扩大，就业结构不断优化。城镇就业人数由2012年的37287万人增加到2021年的46773万人，城镇新增就业年均超过1300万人。城镇调查失业率总体低于预期调控目标。城乡就业格局发生历史性转变，2013年城镇就业人员比重首次超过乡村，2021年占比达到62.7%，比2012年提高了13.8个百分点。第三产业吸纳就业能力提高，一、二、三产从业人员占比从2012年的33.5%、30.4%和36.1%调整为2021年的22.9%、29.1%和48%。就业质量进一步提升，2021年城镇单位就业人员工资水平较2012年翻了一倍。

　　（二）重点群体就业平稳。在高校毕业生人数连年增长的情况下，实现了就业水平总体稳定。农民工总量从2012年的26261万人增至2021年的29251万人。加强兜底帮扶，累计实现失业人员再就业5501万人，就业困难人员就业1768万人。退役军人就业创业能力得到提升，就业渠道不断拓宽，创业环境持续优化。

　　（三）就业帮扶成效显著。把提升技能、增加就业作为最有效最直接的脱贫方式，从资金、政策、服务等方面给予倾斜支持，贫困人口务工规模从2015年的1227万人增加到2020年的3243万人，2/3以上建档立卡贫困人口主要靠外出务工和产业脱贫。持续巩固就业帮扶成果，促进乡村振兴。2021年底，全国脱贫人口务工规模3145万人，其中160个重点帮扶县脱贫人口务工规模628万人。

　　（四）劳动者职业技能素质持续提升。截至2021年底，我国技能劳动者总量增至2亿人以上，其中高技能人才超过6000万人。实施2019—2021年职业技能提升三年行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，采取多种形式，累计开展补贴性职业技能培训8300多万人次，劳动者稳定就业和转换岗位能力不断增强。

　　（五）就业服务体系日臻完善。公共就业服务体系建设持续推进，覆盖省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）的五级公共就业服务网络逐步完善，标准化、智慧化、专业化建设进一步加强。各级公共就业和人才服务机构年均为8000万人次劳动者、5000万户次用人单位提供招聘服务。人力资源服务业规模日益壮大，截至2021年底全国已有各类人力资源服务机构5.91万家，有效增加了就业服务供给。

　　（六）劳动者权益得到有效维护。构建中国特色和谐劳动关系体制机制基本形成，劳动关系法律法规体系进一步健全。完善省市县三级监察执法网络，对各类用人单位执行法律法规情况进行监督检查，健全劳动关系协调和劳动争议调解仲裁机制，规范用工行为，保护劳动者利益，劳动关系总体保持和谐稳定。

　　充分认识实施就业优先战略的重要意义

　　习近平总书记指出，就业是永恒的课题，牵动着千家万户的生活，任何时候都要抓好；要把做好就业工作摆到突出位置。这些重要论述，深刻阐述了做好就业工作在党和国家事业发展全局中的重要地位和作用。我们必须站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史高度，把促进就业作为推动实现共同富裕的重要基础，充分认识实施就业优先战略的重要意义。

　　（一）实施就业优先战略是巩固我们党的执政基础的必然要求。民心是最大的政治，民生连着民心。解决好就业问题，是社会和谐稳定的“压舱石”和国家长治久安的重要支撑。劳动者只有拥有一份职业、一份工作，才能平等融入社会生活，也才更有尊严。充分就业则民心安、社会稳。如果就业出了问题，大规模失业则民心浮、社会乱。实施就业优先战略，把就业摆在经济社会发展优先位置，是我国政治制度和社会制度的题中之义，具有鲜明的政治意义，有利于更好体现我们的制度优越性，巩固党执政的群众基础和社会基础。

　　（二）实施就业优先战略是适应我国基本国情和发展阶段的必然选择。我国有14亿多人口、9亿多劳动年龄人口，丰富的劳动力资源始终是我国发展的一大优势，同时解决好就业问题也是我国长期面对的一项重大任务。“十四五”时期，需在城镇就业的劳动力年均2500万人以上，还有大量新转移农业富余劳动力。同时，就业结构性矛盾突出，“就业难”与“招工难”并存，就业质量也有待提高。实施就业优先战略，持续把促进就业作为开发利用劳动力资源的基本途径，是推动我国就业扩容提质的需要，有利于充分发挥劳动力资源作用，最大限度激发社会活力和创造力，促进人们各尽其能、各得其所，形成更为充足的人力资本红利。

　　（三）实施就业优先战略是推进经济高质量发展的重要措施。就业是经济发展的基本条件和重要目标。充分就业与经济增长、物价稳定、国际收支平衡是宏观经济的主要指标。就业状况是经济发展的“晴雨表”，是衡量经济发展合理性的重要基准，稳住就业能够为改革发展提供充足的回旋空间。从经济大循环看，就业是沟通社会需求和供给的桥梁，是连接生产、交换、分配和消费的纽带，是支撑宏观经济和微观经济运行的“基本盘”。实施就业优先战略，把充分就业摆在经济发展目标的优先位置，是转变经济发展方式、推进高质量发展的内在要求，有利于确保经济在合理区间运行，促进经济社会协调发展，形成经济发展与扩大就业的良性互动。

　　（四）实施就业优先战略是保障和改善民生的根本举措。就业是民生之本，是劳动者赖以生存和发展的基础、共享经济发展成果的基本条件，关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益。解决好就业问题，是民生改善的“温度计”。没有就业，就没有收入，就无法保障基本生活，更谈不上家庭幸福和实现人的全面发展。实施就业优先战略，突出就业作为基本民生的重要作用，有利于不断扩大就业容量，创造和增加收入、改善人民生活品质，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　全面落实实施就业优先战略的各项重点任务

　　党的二十大报告提出，促进高质量充分就业。这是党中央牢牢把握我国发展的阶段性特征，根据新形势新任务明确的目标要求。充分就业，就要千方百计创造更多就业机会，扩大就业容量。充分就业又是高质量的，就是要增强就业的适配性稳定性，稳步增加劳动者工资性收入，维护劳动者权益，提供更加可靠的社会保障。围绕这一目标要求，习近平总书记在党的二十大报告中对实施就业优先战略的重点任务进行了新的重大部署。

　　（一）强化就业优先政策。强化就业优先政策，健全就业促进机制，就是要突出经济发展的就业导向，立足我国特殊的资源禀赋，充分发挥人力资源丰富的巨大优势，推动形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环。一是坚持目标导向优先。把就业作为经济发展的优先目标，优先发展吸纳就业能力强的行业、产业、企业，促进制造业高质量就业，扩大服务业就业，拓展农业就业空间，支持中小微企业和个体工商户持续稳定发展增加就业，促进数字经济领域就业创业，不断培育就业新的增长极。二是坚持宏观政策支持优先。强化财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策支持就业的导向，实现与就业政策协同联动。三是健全就业影响评估机制。制定实施宏观政策时将对就业量的带动和质的提高作为重要考量，提升重大政策规划、重大工程项目、重大生产力布局对就业的促进作用。四是健全监测预警机制。完善就业失业统计监测调查体系，加快构建系统完备、立体化的就业失业监测网络，完善就业统计指标体系和调查统计方法，推进大数据在就业统计监测领域的应用，为宏观决策和制定政策措施提供有力支持。五是健全就业目标考核机制，建立促进高质量充分就业的评价体系，纳入经济高质量发展考核体系，充分调动各方面的积极性。

　　（二）健全就业公共服务体系。健全就业公共服务体系，就是要着力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，提升劳动力市场匹配效率。一是完善公共就业服务制度。健全户籍地、常住地、参保地、就业地公共就业服务供给机制，推动公共就业服务向农村延伸，缩小公共就业服务水平和质量在不同区域之间的差距。二是加强公共就业服务体系建设。完善街道（乡镇）、社区（村）服务平台，构建覆盖城乡的公共就业服务网络，合理配置公共就业服务机构人员，加强专业化职业化建设。三是增强公共就业服务能力。加强公共就业服务标准体系建设，推进信息服务智慧化。构建精准识别、精细分类、专业指导的公共就业服务模式。同时，加快人力资源服务业高质量发展，提高人力资源市场规范化水平，提供更多市场化就业服务供给。

　　（三）完善重点群体就业支持体系。完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，就是要聚焦高校毕业生等重点群体，坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合，促进多渠道就业创业。一是持续做好高校毕业生等青年就业工作。拓宽高校毕业生市场化社会化就业渠道，强化高校毕业生就业服务，加大对离校未就业、困难毕业生帮扶力度，帮助毕业生更好择业、更快就业。为城镇青年创造多样化就业机会，增强城镇青年职业发展能力。二是推进农村劳动力转移就业。稳定和扩大农村劳动力外出就业规模，促进农村劳动力就地就近就业，加快农业转移人口市民化，发展带动就业效果好的劳务品牌，稳定脱贫人口就业。三是加强退役军人就业保障。改革完善退役军人安置制度，支持退役军人自主就业。四是加强困难群体就业兜底帮扶。健全就业援助制度，完善就业困难人员认定办法，对零就业家庭人员、残疾人等困难群体提供“一人一档”“一人一策”精细化服务，扩大公益性岗位托底安置。落实残疾人按比例就业制度。同时，统筹做好下岗失业人员、去产能职工等再就业工作。

　　（四）统筹城乡就业政策体系。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，就是要促进劳动者合理有序流动，健全城乡劳动者平等参与市场竞争的就业机制。一是推进城乡就业服务均等化。推动就业创业政策咨询、就业失业登记、职业介绍等覆盖全体城乡劳动者，实行农民工在就业地平等享受就业服务政策，营造城乡一体化公平就业环境。二是畅通劳动者社会性流动渠道。深化劳动力要素市场化配置改革，同步推进户籍制度、用人制度、档案服务改革，加快破除妨碍劳动者市场化配置和自由流动的障碍，形成合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局。三是努力消除就业歧视。逐步消除性别、户籍、身份等各类影响平等就业的不合理限制或就业歧视，增强劳动力市场包容性。保障妇女在就业创业、技能培训、劳动报酬、职业健康与安全等方面的权益。

　　（五）推动解决结构性就业矛盾。健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾，就是要加快提升劳动者技能素质，更好适应市场需求和经济社会高质量发展需要。一是健全终身职业技能培训制度。完善职业技能培训政策体系，开展常态化大规模多层次职业技能培训，稳步扩大针对不同群体的培训规模，支持企业开展职工在岗培训，突出技能人才培训、急需紧缺人才培训、转岗转业培训、储备技能培训、通用职业素质培训。完善职业技能竞赛体系。二是多元化推进职业技能培训供给。构建以公共实训基地、职业院校、技工院校、职业技能培训机构和行业企业为主的多元培训载体，充分发挥企业职业技能培训主体作用和院校培训资源优势，健全职业技能培训共建共享机制。三是提升职业技能培训质量。引导培训资源向市场急需、企业生产必需等领域集中，规范开展订单式培训，健全培训监督评价考核机制，增强培训针对性和实效性。四是完善技能人才培养、使用、评价和激励机制。推进职业资格制度改革，完善职业技能等级制度，推行社会化职业技能等级认定，畅通技能人才职业发展通道，完善技能人才薪酬、表彰等激励政策。五是提高劳动者职业素养。大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。加强职业道德教育，引导劳动者树立正确的人生观价值观就业观，培养敬业精神和工作责任意识。

　　（六）完善促进创业带动就业的保障制度。完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，就是要营造有利于创新创业创造的良好发展环境，激发市场活力和社会创造力，培育接续有力的就业新动能，放大就业倍增效应。一是不断优化创业环境。深化创业领域“放管服”改革，实施全国统一的市场准入负面清单制度，提升企业开办标准化规范化便利化水平，持续优化营商环境。二是加强创业政策支持。加大对初创实体支持力度，进一步降低创业成本，提升初创企业持续发展能力。提供场地支持、租金减免、税收优惠、创业补贴等政策扶持。加强培训学习、创业实践、咨询指导、跟踪帮扶，打造全生态、专业化、多层次的创业服务体系。三是激发劳动者创业积极性主动性。培育农村创业创新带头人，支持大学生创业，支持留学人员回国创业，鼓励引导有创业意愿和创业能力的农民工、大学生、退役军人等人员返乡入乡创业。四是支持和规范发展新就业形态。加快发展数字经济，催生更多新产业新业态新商业模式，培育多元化多层次就业需求，带动更多劳动者依托平台就业创业。打造就业容量大的数字产业集群，推进传统线下业态数字化转型赋能，创造更多数字经济领域就业机会。健全职业分类动态调整机制，持续开发新职业，发布新职业标准。

　　（七）完善劳动者权益保障制度。健全劳动法律法规，健全劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，就是要优化劳动者就业环境，提升劳动者收入和权益保障水平。一是完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制。健全劳动法律法规体系，完善劳动关系工作体制，深入推进和谐劳动关系创建活动，构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的中国特色和谐劳动关系。二是改善劳动者就业条件。健全工资决定、合理增长和支付保障机制，完善最低工资标准调整机制，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。三是维护劳动者合法权益。加强劳动争议调处，强化劳动保障监察执法，加强对劳动密集型企业、中小微企业用工指导，依法查处招聘过程中的虚假、欺诈现象，强化劳务派遣用工监管，督促企业落实工时、休息休假等劳动标准，完善欠薪治理长效机制。四是加强劳动者社会保障。持续推进全民参保计划，稳步提高社会保险统筹层次和待遇水平。完善全国统一的社会保险公共服务平台，优化社会保险关系转移接续。五是加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。加快落实维护新就业形态劳动者劳动权益保障的政策措施，建立完善适应灵活就业和新就业形态的劳动权益保障制度，提高灵活就业人员和新就业形态劳动者社会保障水平。规范平台企业用工，明确平台企业劳动保护责任。

踔厉奋发担使命 勇毅前行谱新篇******

踔厉奋发担使命 勇毅前行谱新篇

——第十四届“全国文化企业30强”简介

（排名不分先后）

　　中国出版集团有限公司

　　2021年，中国出版集团有限公司重大工程项目成果丰硕，获得国家级重大奖项数量、入选国家级出版资助项目数量、全国图书零售市场占有率、动销品种占有率等主要指标均保持全国第一。全年版权输出数量超千项，在“中国图书对外推广计划”年度综合排名中稳居全国第一。建党百年主题出版亮点纷呈，集中力量推出“六个一百”建党主题出版项目，涌现出《中共党史十二讲》《百年革命家书》《1937，延安对话》《靠山》等一批党史力作，13种出版物入选中宣部年度主题出版重点出版物选题，创历史最佳成绩。积极应对产业环境变化，勇于创新、敢于破圈。将融媒体思维融入选题策划源头，以内容为核心开发多形态产品，涌现了《永乐大典》VR版、《美的常识》有声版、《幸福的末可可》融媒体绘本等优秀产品。

　　中国电影股份有限公司

　　2021年，中国电影股份有限公司（以下简称“中影股份”）聚焦主责主业，推动电影创作从高原向高峰迈进，稳步推进各项业务高质量发展，连续第九次获得“全国文化企业30强”荣誉称号。中影股份创作生产了《悬崖之上》《峰爆》《我和我的父辈》《穿过寒冬拥抱你》等一系列优秀电影作品。全年出品并投放市场各类影片24部，累计票房239.60亿元，占同期全国国产影片票房总额的60.01%，市场占有率同比2020年、2019年分别提升了27%和42%，年度观众满意度调查高分榜中半数为中影股份出品影片。全年共发行影片711部，实现票房328.96亿元，占同期全国票房总额的76.74%，市场占有率同比2020年、2019年分别提升了27%和34%。在全年重要档期中，中影股份发行影片票房均排名前三。

　　华夏电影发行有限责任公司

　　华夏电影发行有限责任公司坚持社会效益为先，践行电影“国家队”的使命担当，围绕庆祝建党一百周年、全面建成小康社会等重要时间节点，集中精力打造电影精品力作。公司主控宣发的电影《守岛人》作为庆祝建党百年的首部献礼影片，实现票房过亿元。由公司联合出品并联合发行的影片《长津湖》，收获57亿元票房；建党100周年之际，公司举办的“百部经典影片献礼建党百年”系列宣传展映活动，凸显了红色经典的当代价值。公司持续跟进“如何解决优秀国产影片覆盖最后一公里”专项课题，实现永宁县、闽宁镇7万多移民在家门口看上了院线电影。2021年，公司发行影片218部，结算总票房113.58亿元，全国票房占比26.5%；结算收入121.34亿元；结算利润3.31亿元。

　　中国广电网络股份有限公司

　　2021年，中国广电网络股份有限公司坚持以全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展为工作主线，实施圆心战略，建设智慧广电，加快转型升级，推动中国广电网络高质量创新性发展。公司加快推进“全国一网”整合，彻底改变了广电网络行业长期分散建设、分割经营的体制弊端，开启了统一建设、统一管理、统一品牌、统一运营的崭新征程。

　　目前，中国广电股份旗下拥有30家企业，包括完成整合的23家非上市省（区、市）有线电视网络公司、1家上市公司（歌华有线），以及围绕产业链布局的6家专业子公司，正在稳步推进上市广电网络公司的整合。2021年，中国广电与中国移动双方就“700MHz网络共建、全频全网共享”达成战略合作，开创了全球广电网络与通信运营商共建共享的全新模式。截至2021年底，广电5G共建成20万站700MHz基站，完成年度建设目标。

　　中国国际电视总公司

　　中国国际电视总公司（简称“总公司”）是中央广播电视总台（简称“总台”）直属国有文化企业、中国最早从事广播影视节目综合经营的机构。截至2021年底，总公司下属全资、控股、参股、代管企业101家，全球员工超过1.5万余人。总公司围绕“5G+4K/8K+AI”战略布局，推动“思想+艺术+技术”融合应用，加快向融媒体经营转型升级，奋力打造国内领先、国际一流的新型传媒产业集团。2021年，总公司整体经营情况全面超越2020年，基本恢复至疫情前水平，超额完成年度收入与利润经营指标。全年实现收入110.94亿元（合并审计报告数），同比增加12.81亿元，增幅13.05%，全年利润总额6.29亿元，同比增加0.04亿元，增幅0.64%，扣除疫情税收减免政策影响后，同比增长90.03%。连续13届荣获“全国文化企业30强”，连续8届入选“国家文化出口重点企业”，一批精品力作累计获得广电行业重大奖项50余个。

　　华侨城集团有限公司

　　2021年，华侨城集团有限公司坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一，全年主营业务收入1668.09亿元，利润103.78亿元，净利润50.30亿元；资产总额6798.27亿元，净资产1948.16亿元。其中，文化运营收入1017.48亿元，占总收入的61%；文化及相关产业投资额573.1亿元，占投资总额908.2亿元的63.1%。华侨城集团坚持文旅融合，助力文化产业高质量发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，通过对文化主题景区、文化旅游地产、文化节庆、文化科技等八大文化业态的综合投资运营，不断做大做强做优主业。2021年重点推出深圳“湾区之光”摩天轮、西安欢乐谷玛雅海滩水公园、襄阳奇趣童年亲子乐园等产品，打造文旅新标杆。连续四年举办华侨城文化旅游节活动，2021年以135天、1800款文旅产品、500多场主题活动，吸引游客超5000万人次，掀起全国文旅节庆热潮。

　　中国工信出版传媒集团有限责任公司

　　2021年，中国工信出版传媒集团有限责任公司全面贯彻新发展理念，实施品牌化、特色化、数字化、多元化战略，持续做优做强出版主业，实现了“十四五”的良好开局。集团荣获第五届中国出版政府奖先进出版单位奖、优秀出版人物奖等10个奖项。“6G丛书”等5个项目入选2021年国家出版基金资助项目。经营指标再创新高。2021年，集团资产总额超过54.11亿元，同比增长6.70%；净资产36.39亿元，同比增长7.67%；主营业务收入21.18亿元，同比增长8.46%，人均业务收入超过140万元；利润总额3.68亿元，同比增长8.33%，各项经营指标均创历史新高。在财政部中央文化企业排名中，资产总额排名第五，利润总额排名第四。集团在全国图书零售市场综合排名第五，上升1位，是全国零售市场最大的科技出版集团；是第二大职业教育出版集团，出版“十三五”职业教育国家规划教材497种。

河北邢台读者在城市书房享书香。新华社发

　　北京蓝色光标数据科技股份有限公司

　　北京蓝色光标数据科技股份有限公司是一家提供数字广告和营销等服务的文化科技融合企业，服务地域基本覆盖全球主要市场。公司长期保持行业领先地位，是全球排名第九（唯一入榜的中国企业）、国内营收排名第一的营销控股集团。公司不断推动文化科技融合，被认定为“国家文化和科技融合示范基地”（单体类），并在2022年示范基地绩效评价中被评为优秀（16家单体类基地中仅有2家）。公司荣登2021中国民营500强企业榜单第248位、《财富》中国500强第268位、2020年度北京民营企业百强第14位、北京民营企业文化产业百强第1位。公司上市十年营收复合增速超55%，位居创业板前三，营业收入近年来均为营销企业之最，公司市场占有率达20.89%。

　　完美世界股份有限公司

　　完美世界股份有限公司（简称“完美世界”）是一家集影视、游戏、电竞、教育等多领域研发和运营的文化企业，旗下产品远销全球100多个国家和地区。完美世界在建党一百周年之际推出的献礼巨制《光荣与梦想》，以编年体兼纪传体的艺术手法，再现中国共产党从成立到抗美援朝战争伟大胜利的壮丽史诗。该剧入选“理想照耀中国——国家广电总局庆祝中国共产党成立100周年电视剧展播活动”重点剧目，曾连续13天在中国视听大数据等各大榜单上蝉联卫视第一。完美世界加强旗下产品的文化载体功能，积极探索数字出版与传统出版协调发展，打造诸多融合国宝级文物、历史人文景观、优秀文化内涵的数字出版物，吸引年轻用户了解和热爱传统文明，推动中华优秀传统文化传下去、活起来、走出去。

上海芭蕾舞团原创芭蕾《大地之光》在沪首演。新华社发

　　上海世纪出版（集团）有限公司

　　上海世纪出版集团成立于1999年2月，2015年7月整体改制为上海世纪出版（集团）有限公司。目前已发展成为集书刊出版、印刷印务、新型实体书店、艺术品经营四大业务板块于一体的综合性大型出版传媒集团。2021年，公司获第五届中国出版政府奖等各类奖项19项，包括正奖12项、提名奖7项，均创历届新高，其中《辞海》（第七版）获最高奖荣誉奖，《火种：寻找中国复兴之路》“全彩插图本中国风俗通史丛书”“中国古生物研究丛书”《〈考工记〉名物汇证》获图书奖，居全国出版集团首位；118个项目入选“十四五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划首批公布项目（其中2021年完成出版15种，部分出版8种），15个项目获2021年度国家出版基金资助，16个项目获2021年度国家古籍整理出版专项经费资助，均居全国出版集团首位。全年实现主营业务收入35.44亿元，图书出版主业保持了较好的增长势头，增幅达到9%；全年实现净利润1.51亿元。

　　上海电影（集团）有限公司

　　上海电影（集团）有限公司始终坚持“为人民而创作、为时代而创作”，2021年，创作、出品了一系列新主流电影。重点项目《1921》《大城大楼》已全国公映，《望道》已完成制作，三部影片均入选上海市建党百年重点献礼影片名录。上影集团作为主要出品方，出品了《长津湖》《悬崖之上》《我和我的父辈》《爱情神话》等影视项目，均取得良好的社会效益和经济效益。2021全年上影共出品和参与出品16部电影、2部电视剧、7部动画、3部艺术短片、1部纪录电影，完成“京剧电影工程”1部，像音像工程11部地方剧目、11部有声剧，译制院线电影13部等。据统计，2021年集团实现营收23.79亿元，增幅45.42%；实现归母净利润5.82亿元，增幅61.67%。上影集团坚定为内容创作生产提供强大支撑和保障，旗下联和院线共有影院734家，覆盖30个省，院线年度票房收入33.21亿元，全国院线排名第三。

　　上海米哈游网络科技股份有限公司

　　上海米哈游网络科技股份有限公司（以下简称“米哈游”）是2011年创立的一家科技型文创企业，陆续推出了“原神”“鹿鸣”“未定事件簿”等原创IP及互联网产品，受到全球用户的喜爱。截至2021年末，米哈游全球员工已超4000人，营收超200亿元人民币（其中海外营收约占50%以上），纳税超18亿元，是上海市创新创业政策带动发展起来的具有代表性的科创企业。米哈游在3D卡通动画引擎技术研究与开发、游戏云技术研究与开发、基于人工智能的动画“智能化”制作等技术研发领域，实现了大幅降低成本的同时输出质量达到行业高级水平。米哈游立足于原创IP的长线、精品化运营，把文创产品作为中华优秀传统文化的重要载体，打造民族原创文化精品。2020年9月推出的旗舰产品《原神》，具有15种语言版本，在全球150多个国家/地区同步发行。

　　东方明珠新媒体股份有限公司

　　东方明珠新媒体股份有限公司积极探索优质内容实现拉新、垂直领域促进活跃、品效电商完成变现等模式，实现百视TV超常规发展。2021年，公司总资产达436.81亿元，实现营业收入90.7亿元，归母净利润18.6亿元，现金流超21亿元。公司建立了良好的用户基础优势，线上业务汇聚亿级规模用户，其中，BesTV融合渠道平台服务6012万IPTV业务用户，8340万OTT业务用户，付费电视有效用户达5600万，互动点播用户达1907万。东方购物会员总数为1150万。公司旗舰产品百视TV依托“内容+服务”双核驱动，深度打造主流传播平台，截至2021年底，百视TV月活用户超1000万，商品交易总额达4.72亿元。

在湖南省怀化市靖州苗族侗族自治县藕团乡新街村芦笙节上，村民在跳竹竿舞。新华社发

　　江苏凤凰出版传媒集团有限公司

　　2021年度，江苏凤凰出版传媒集团有限公司大力实施“六大战略”，取得了良好的社会效益和经济效益。全年实现营业收入154亿元，利润总额41亿元，总资产648.72亿元，净资产403.09亿元，集团连续13届入选“全国文化企业30强”，位列2021“全球出版50强”第9位，总体经济规模和综合实力在全国新闻出版业持续保持第一。

　　公司内容生产成果丰硕，大力实施文学、学术、科普、教育四大原创工程，系统推进《中国长城志》《中国运河志》《江苏文库》“海外中国研究丛书”等大型出版工程，荣获各类国家级荣誉近130项，全年零售超10万册的一般图书35种，开卷零售市场实洋占有率居全国第二，3家出版社年利润超亿元，实现社会效益和经济效益的高度统一。集团全面推进实体书店建设，2021年新建实体网点72处，相继打造覆盖全省的8个文化新地标，形成总面积超过90万平方米线下文化服务空间。

　　江苏省广电有线信息网络股份有限公司

　　江苏省广电有线信息网络股份有限公司是在整合全省广电网络基础上，于2008年7月组建成立的省级国有骨干文化企业，曾两次被中宣部等四部委联合授予“全国文化体制改革先进企业”称号，连续十二年入选全国“文化企业30强”。2021年公司实现主营业务收入745868.76万元，较2020年增长11401.9万元。一年来，江苏有线坚持以用户为中心，做大做强“有线+”特色文化内容生产，进一步满足用户的新观看需求，不断提升公共文化产品供给能力。在全国省网中抢先推出“学习强国”电视端——“强国TV”，上线“百年恰是风华正茂”党史学习教育专区和“中国共产党在江苏历史展”VR电视馆。进一步深化“新屏战略”，构建“政务+商务+剧务”特色，推出“红色基因·精神永续”党史空中课堂100讲，以“家乡号+视界号+自制号”内容运营为基础，全年在线发布稿件数超过10万条。

　　江苏省广播电视集团有限公司

　　2021年，江苏省广播电视集团有限公司把庆祝建党百年宣传特别是“七一”重要讲话精神宣传作为重要政治任务，推出30余项精品项目。百集微纪录片《百炼成钢》播放量超30亿，实现主题宣传“破圈传播”；《无声的功勋》获中央网信办网络“十佳精品”称号；《致敬百年风华》《百年党史青春说》获评国家广电总局庆祝建党100周年重点广播电视节目。落实中宣部推进县融中心建设和“一省一平台”要求，作为唯一省级技术支撑的荔枝云平台，布置了90多个新媒体处理工具，为全省64家县融中心提供先进技术服务，通过“一键推送”等功能，及时传播权威声音。集团有效应对诸多挑战，整体经营稳中有升，2021年净利润同比增长116%。聚焦聚力主题性文化内容产品，推出一批精品力作，电影《守岛人》以“人民楷模”王继才为原型，有力弘扬了爱国奉献精神，荣获金鸡奖最佳故事片奖。

　　华数数字电视传媒集团有限公司

　　华数数字电视传媒集团有限公司是大型国有文化传媒产业集团，也是国内领先的有线电视网络和新媒体运营商，两次被中宣部等四部门授予“全国文化体制改革优秀企业”称号，2020年、2021年连续荣膺“全国文化企业30强”。2021年，全年实现合并营业收入105.69亿元，同比增长10.8%；实现合并净利润10.28亿元，同比增长7.1%；截至2021年底净资产159.33亿元，同比增长4.3%。全面参与浙江省数字化改革，承建的多个项目入选省、市、县级典型应用案例，以“引才云”为主要应用场景之一的“浙里人才管家”项目成为浙江省数字化改革第一批“最佳应用”。上线“学习强国”学习平台电视端，在全国多个省份推广。打造特色融媒矩阵，建设智慧广电5G融媒应用平台，5G融媒电视业务已在8个省份落地合作。策划制作中央文资办立项的国家级融合发展项目《最江南》等一批原创内容。

　　浙江出版联合集团有限公司

　　浙江出版联合集团有限公司牢牢把握正确的政治方向和出版导向，深挖“重要窗口”政治资源，彰显“红色根脉”优势，出版《红船起航》等70余种庆祝建党百年主题出版物，5个项目入选2020年中宣部主题出版重点出版物选题，2个项目入选国家出版基金“回望建党百年”“记录小康工程”专项资助项目。集团大力发展互联网营销，线上销售收入同比增长60%。集团以数字化改革为牵引，形成了“1+4+N”的数字化建设规划方案，启动实施浙版大数据中心、火把知识严选平台、钱塘鸿书平台、浙教云数字教材智慧教育平台等重大平台建设，互联网创新业态取得较快进展。2021年合并营业收入135.23亿元，利润总额16.13亿元，净资产204.38亿元，在《2020年新闻出版产业分析报告》图书出版集团总体经济规模综合评价中位居前列。

　　浙江华策影视股份有限公司

　　2021年，浙江华策影视股份有限公司积极践行文化强国战略，以主旋律引领和多样化发展的影视内容创作生产和全球传播为核心主业，以第一或唯一出品方出品并播出（上映）的影视剧10部，其中《我们的新时代》《绝密使命》2部剧入选国家广电总局重点电视剧规划选题，同时影视生态产业、职业教育、文创基地等产业蓬勃发展。2021年实现主营业务收入379270.24万元，净利润41293.27万元，净资产673879.14万元。内容创作上，以人民为中心，围绕建党百年等主题主线，创作播出多部主旋律题材剧，《绝密使命》《我们的新时代》《觉醒年代》（联合出品）等破圈热播，成为主旋律国民热剧。

　　华策影视坚持国际影视市场的深耕细植，已将10万小时优秀华语作品发行授权到全球180多个国家和地区。在全球新媒体平台建立国际传播宣发一张网，华语影视联播体“华剧场”账号达50个、海外用户达1000万人，《锦绣南歌》《长歌行》等剧荣获国际艾美奖等国际奖项。华策影视专注人才培养，独立创办的全国第一家影视类技工学校浙江华策影视技工学校、与浙江传媒学院合作的全国首家混合所有制本科教育改革试点“华策电影学院”相继开学，为文化强国建设培养优秀影视职业人才。

　　浙报传媒控股集团有限公司

　　2021年，浙报传媒控股集团有限公司营业总收入45.38亿元、净利润6.94亿元、归母净利润2.88亿元；通过提质增效及业务结构优化，归母净利润同比增长15%；公司总资产150.67亿元，所有者权益87.42亿元，分别同比增长5%、4%；国有资本保值增值率为105%，实现国有资产增值。公司连续多年入选“世界媒体500强”，整体实力位居国内报业品牌第一，继续稳居省级党报集团品牌第一，再次入选2021“亚洲品牌500强”，并获得“亚洲报业10大品牌”称号。媒体融合传播能力国内领先。公司拥有媒体16家，打造浙江新闻、天目新闻、小时新闻等3个移动客户端，建立“县级融媒体中心共享联盟”，形成“一核多平台多集群”媒体新格局，新媒体用户规模1.74亿。

　　安徽新华发行（集团）控股有限公司

　　安徽新华发行（集团）控股有限公司成立于2007年，注册资本8亿元，安徽省人民政府持股100%。控股子公司皖新传媒为全国发行业首家A股整体上市企业。该公司12次入选“全国文化企业30强”，连续16次进入“中国服务业企业500强”；先后荣获“全国五一劳动奖状”“中国出版政府奖”“韬奋出版奖”等荣誉。

　　2021年，公司坚持稳中求进，注重守正创新，全年主营业务收入161.3亿元、净利润6.3亿元、年末净资产138.6亿元。公司连续8年蝉联全国发行行业总体经济规模第一。在全国率先建立重点读物发行服务创新体系，党史学习教育系列材料发行1134万册，位居全国前列。大力发展文化新业态，新业务收入在文化主业中占比45.7%。教育信息化中标额突破10亿元，文化电商收入增幅79.9%。

　　江西省出版传媒集团有限公司

　　2021年，江西省出版传媒集团有限公司不断以改革为动力提升市场竞争力、以融合为路径促进全面转型升级、以党建为统领形成坚强政治保障，始终把社会效益放在首位，实现了社会效益与经济效益的“双丰收”。预计实现营业收入123.56亿元，同比增长0.02%；净利润20.39亿元，同比增长5.05%；总资产390.08亿元，同比增长10.76%；净资产214.28亿元，同比增长8.48%。集团在全国同业中率先实现文化全产业链布局，组建江西电影集团有限责任公司和江西省文化产业投资有限公司，补齐了产业链关键环节。在全国图书零售市场排名再度攀升三个位次，整体排名居全国第三；实洋品种效率为1.96，位居全国第一；电商销售实洋占有率位居全国第四，同比上升两位。集团旗下三家出版社入选“2021中国图书海外馆藏影响力百强”。

　　山东出版集团有限公司

　　2021年，山东出版集团有限公司统筹抓好疫情防控和企业改革发展各项工作，社会和经济效益取得双丰收，获国家级大奖、入选各类国家级出版项目208项，同比增长71.9%；第十次入选“全国文化企业30强”。2021年度出版集团合并营业总收入121.03亿元，较上年同期增长17.83%；合并利润总额16.24亿元，较上年同期增长10.53%。各项指标继续位列全国出版集团第一方阵。2021年，6种选题入选中宣部主题出版重点出版物选题，位居全国省级出版集团第四位；47个项目入选“十四五”时期国家重点图书、音像、电子出版物出版专项规划，位居全国省级出版集团前列。在“走出去”工作中，全年输出版权180种，入选国家级“走出去”工程54种；“文化出海（趣味中国）”项目被中宣部和商务部等6部委列入重点。

　　中原出版传媒投资控股集团有限公司

　　2021年，中原出版传媒投资控股集团有限公司聚焦主业主责，推动业态创新，主动改革求变，充分展现出国有文化企业的使命担当。截至2021年底，集团资产总额达到220.43亿元，同比增长8.54%；全年实现合并营业收入226.76亿元，同比增长3.17%；实现利润总额10.5亿元，同比增长10.85％。

　　集团坚持以优质出版内容打造核心竞争力，策划出版《中国特色社会主义为世界贡献了什么》《山河传》《中华文脉——从中原到中国》等重点主题出版物，发行《论中国共产党历史》等党史学习教育图书546万余册。全年版权输出签约130余种、海外出版图书88种。策划打造的纪录片《千古风流人物》点播量超过1700万。旗下电商平台云书网打造基于客户消费需求、突出文化服务特色的“+生活”场馆式新型服务模式，订单图书类占比超50%。重塑新华书店文化消费服务场景，启动30余家新华书店门店服务场景重塑工作。高标准启动版权智库、智慧教育、研学文创等创新业务。

　　中南出版传媒集团股份有限公司

　　2021年，中南出版传媒集团股份有限公司坚持疫情防控和经营生产两手抓，主营业务逆势上扬，全年营业收入113.3亿元，同比增长8.18%；净利润16.27亿元，同比增长5.23%；净资产152.6亿元，同比增长3.07%。荣膺“中国主板上市公司价值百强”，连续十三届入选全国文化企业30强，蝉联中国服务业企业500强、湖南企业100强，综合实力稳居全国出版传媒上市公司第一方阵，实现社会效益和经济效益双丰收。

　　中南传媒坚守出版主业，以大书、好书、精品书满足人民群众的精神文化需要，国家级大奖与项目数量均居全国地方出版集团前列。《中国新型政党制度优势》和《忠诚——优秀共产党人的故事》入选2021年度中宣部主题出版重点出版物，《中国共产党百年调查研究思想史》等10个项目入选国家出版基金。全年输出版权314种，6家出版社进入年度“中国图书海外馆藏影响力出版100强”。中南传媒实洋占有率全国第四，新书市场实洋占有率全国第二。

　　芒果超媒股份有限公司

　　2021年，芒果超媒股份有限公司始终心怀国之大者，做强做优主流舆论。“头条工程”建设方面，芒果TV常年首页首屏置顶飘红“学习时刻”——习近平总书记重要报道专区，播放量超59亿。重大主题宣传方面，围绕“建党百年”主题主线，在芒果TV特别推出“建党百年”频道，打造《理想照耀中国》《百炼成钢》《闪耀的平凡》等20多部主旋律正能量精品力作。芒果超媒坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。社会效益方面，快乐购搭建“芒果振兴云超市”，用内容电商直播带动县市乡村景区销售规模超5000万元，助力乡村振兴。经济效益方面，芒果超媒2021年实现营业总收入153.56亿元，同比增长9.64%。自主打造的芒果TV国际App用18种语言推荐了100多部优质华语文化类纪录片，下载量超过6100万，覆盖全球195个国家和地区。

贵州黔西市剪纸非遗传承人岳红霞（左）带领学生进行迎新年剪纸创作。新华社发

　　广东省出版集团有限公司

　　2021年，广东省出版集团有限公司突出宣传文化主业，坚持把社会效益放在首位，全力投身党史学习教育这一重大政治任务，累计发行《论中国共产党历史》等重要学习资料1000多万册，及时满足了全省广大党员群众的学习需要。2021年，公司经济效益再上新台阶，实现总资产249.95亿元、净资产118.08亿元、主营业务收入128.93亿元、净利润10.83亿元，同比分别增长24%、30%、7%、22%。2021年，集团完成《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》630余万册的印制发行任务，其中小学版、中学版发行量分别位居全国第一、第二。编写19科国家课程教材，数量位居全国地方出版集团前三。自主开发的粤教翔云平台覆盖全省1.8万余所学校，用户近1300万。牵头起草的《中小学数字教材管理与服务平台建设要求》列入国家新闻出版业2021年第一批立项行业标准项目。

　　广西出版传媒集团有限公司

　　广西出版传媒集团有限公司是广西最大的文化产业集团，多年来立足广西特色，持续发展壮大出版主业，积极引领全民阅读，获得国际卓越奖、博洛尼亚最佳出版社奖、中华优秀出版物奖、“五个一工程”奖、中国出版政府奖、中国好书、“世界最美的书”、“中国最美的书”等世界级、国家级重要奖项50多项，获第十一届“全国文化企业30强”提名。

　　2021年，集团资产总额904762万元，同比增长14.01%；实现主营收入476388.6万元，同比增长14.72%；实现净利润69033万元，同比增长30.13%，连续六年实现两位数递增。2021年，集团共出版4504种出版物，同比增长105种。获第五届中国出版政府奖图书奖5项、先进出版单位奖1项、优秀出版人物奖1项，获奖数在地方出版集团中位居前列。4种图书获第八届中华印刷大奖；6种图书入选2021年度国家出版基金资助项目。发行重大主题出版物770多万册，创历史新高。发行《红色传奇》读本575万册。

　　四川新华出版发行集团有限公司

　　2021年，四川新华出版发行集团有限公司全年发行图书92.23万种、60797.97万册，其中发行国家出版基金资助项目、主题出版重点出版物项目和入选“十四五”国家重点图书、音像、电子出版物等各类出版物合计1040种、1746万余册。集团全年实现主营业务收入111.1亿元，同比增长21.4%；净利润12.9亿元，同比增长15.2%；净资产138.4亿元，同比增长7.4%。

　　四川新华打造出版物网络销售平台“文轩网”，销售规模从2016年的19亿元增长到2021年44亿元，全年线上销售是线下销售的3倍，稳居国有图书电商第一位、全国图书电商第三位。扶持实体书店多业态发展，一批书店入选全国最美书店。从2019年开始举办的“天府书展”跻身全国四大书展。建设行业领先的出版物协同交易平台，与全球近1500家实体书店、馆配商和网店形成合作。

　　西安曲江文化产业投资（集团）有限公司

　　2021年，西安曲江文化产业投资（集团）有限公司（简称“曲江文化产业集团”）高质量发展迈上新征程，投资创作生产了一批优秀文化产品。投资的火箭军题材电视剧《号手就位》热播，重大革命历史题材剧《大浪淘沙》登陆多家卫视，献礼建党100周年的重大现实题材剧《功勋》四星联播。全年出版图书达2270种，《栖息地》等图书荣获第三届丝路文学奖，广播剧《春桃满园》《祖国知道我》入选中宣部建党百年优秀广播剧展播。曲江文化产业集团2021年实现营业收入174.24亿元（其中主营业务收入172.77亿元），净利润4.08亿元，净资产214.16亿元。全年累计投资、担保、并购重组的文化类项目金额达到192.39亿元，占比达69.88％，实现双效统一，持续站位中国文化产业发展第一方阵。《大唐追梦》水舞光影秀等精品演艺，已然成为陕西西安旅游的新名片。全年举办100余场文旅体育活动。

　　文字整理：温源、姚亚奇

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 10版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）